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知识点:英国脱欧成本几何

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  新浪美股讯 北京时间5日彭博报道,欧盟委员会主席容克说,那会是“一大笔钱。”英国贸易大臣Liam Fox则称这种想法为“无稽之谈。”据报道那是欧盟想要特里莎·梅政府为英国脱离欧盟支付的账单。据欧盟领导人称,这笔费用数额可能会在600亿到800亿欧元(660亿-880亿美元)之间,比英国的国防预算还要高。这一热议中的数字会成为英国脱欧谈判初期的一个爆发点和定调因素,最终将确定双方分手的友善程度,以及特里莎·梅能签下怎样一个贸易协议。

  1. 为什么要付分手费?

  欧盟委员会谈判代表Michel Barnier想要英国履行其对欧盟预算的义务和承诺--可能甚至包括一些要到英国脱欧后才会到履约期限的义务。“算清账目务必严格,”他说。欧盟委员会发言人Margaritis Schinas就此打了一个比方:就算你中途离开酒吧,你还是得“为你已经点了的东西付账。”

  2. 账单上都包括哪些项目?

  谁也说不准。那是脱欧谈判的一个主题。其中可能会包括向欧盟官员支付的养老金,诸如救助爱尔兰等项目计划的贷款担保,以及基础设施支出和已同意、但尚未兑现的结构基金。欧盟的谈判指导方针中说,英国必须履行其在整段欧盟成员期所应承担的义务。所谓整段成员期是指截至2020年的七年预算期,尽管英国可能在该预算期结束前差不多两年就已经脱欧了。欧盟还提出,英国应当帮助支付欧盟在土耳其等国家推进民主和法制等类似计划的成本,还有诸如欧洲银行业管理局等欧盟机构迁离伦敦的成本。

  3. 英国要付多少钱?

  虽说600亿欧元是个大概数字,但是据英国《金融时报》估算,这个数字有可能增至1,000亿欧元。牛津经济研究院觉得这个数字应该是接近470亿欧元。欧洲改革中心则认为可能在730亿欧元左右。智库机构Bruegel说,英国或可通过分享欧盟共同资产诉求抵消部分分手费,而这些共同资产总额可能高达1,540亿欧元。Barnier说,欧盟不会同意这么做。

  4. 真的只是钱的问题吗?

  钱是一部分。欧盟官员说,让英国付钱是为显示公平而不是为了惩罚,同时也是为未来可能出现的其他脱欧分离主义运动确立一个重要先例。尽管如此,钱依然重要。一旦英国离去,欧盟便必须填补其留下的大约100亿欧元的预算空缺,那就意味着剩下的其他成员国需增加缴费额,同时欧盟还需削减开支或寻找其他的收入来源。

  5. 英国怎么说?

  特里莎·梅说,英国愿意接受有关其“权利与义务”的“公平解决方案”,言下之意或许是她会对欧盟共同资产有所诉求。对于支付1,000亿欧元分手费的说法,脱欧大臣David Davis断然予以排斥。《金融时报》3月4日报道称,政府律师认为英国没有支付分手费的法律义务,此言或许会使特里莎·梅的腰杆变硬。英国上议院的一份研究报告也对是否有义务支付分手费提出了质疑,并通过计算得出结论,即便要支付这笔钱,数额也会低达150亿欧元。贸易大臣Fox表示,分手费殊不适宜,因为英国在选择脱欧这件事情上,只是“使用了各方自由签订的《里斯本条约》所赋予的法律权利。”不过虽然如此,梅可能还是愿意支付这笔钱,为的是以此换取脱欧后更好的欧陆市场准入条件。

  6. 分手费问题适合在谈判的哪个阶段谈?

  那可能属于最先需要商讨的事项。“我们必须立刻解决英国预算问题,”意大利欧洲事务部副部长Sandro Gozi今年3月说。但是英国人可能更希望把诸如眼前的成本以及与欧盟的长远关系等所有事情放到一起谈,某种程度上,这样做是为了可以做交换。如果梅为避免脱欧受阻以及为保持与欧盟的贸易关系而同意支付一大笔钱,她会引来国内的批评。如果达成分期偿付的协议,则脱欧强硬派会说切割速度不够快。

  7. 有回旋余地吗?

  据两位知情人士称,欧盟有可能会允许双方在敲定具体的脱欧账单前将谈判主题转向贸易问题。谈判代表们会寻求首先在债务计算公式上达成一致,把具体金额留待稍后再谈,这个稍后也许是英国脱欧几成现实前夕。

  8. 最坏情境是什么?

  欧盟开出一份巨额分手费账单,梅拒绝接受,于是谈判破裂。一位政府官员曾经说,谈判破裂的几率是30%。如果双方无法在两年内矫正分歧,那么英国便会在未达成协议的情况下脱离欧盟,结果就是英国与欧盟间的贸易将受到世贸组织关税的约束。不能达成协议还意味着问题最后可能会拿到联合国国际法院去解决。

责任编辑:李兀 SF053

文章关键词: 欧盟 英国 谈判

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